经参刊文：框架新格局下粮食安全体系

总体规划的约束力，坚决遏止田地“非农化”，恰当管控“非粮化”；以乡人间组织起来健全“划、建、管、补、护”长效机制为全面性，贯彻试行永久基本果园相同庇护所制度。其次，要以轮作有别于、休耕辅为基本法则，促进田地生态平衡周边环境的改善和畜牧人力的愿景运用。先前，要促进农夫生地联结，统筹考虑种生覆盖面和周边环境消纳灵活性，努力扩大种生联结周而复始畜牧试点之内，处理好捉投入生产与保生态平衡的父子关系，使悉粮于地关键性真亦然落到实处。

二是悉粮于种，助力物资供应服务业高效率持续发展。首先，按照2021年的当中央二号文件“打好种业翻身仗”的建议，试行《种业振兴行动计划方案》有关精神，必要性庇护所和运用好动植物人力，做到应保尽保、有序开发。其次，尽快重启种源“卡脖子”高效率联合攻关。可通过借助“高效率开发团队+高效率开发网络服务+跨国企业”来进行自始一新机制，整合英国大学、科研院所、跨国企业的占优势力量，强化主要物资供应作物、独有农电子产品等架构高效率的高效率开发工作，尽可能培育出一批很强自主知识产权的突破性成果。先前，大幅大幅提高种业跨国企业架构竞争力。按照领军型跨国企业、差别化独有跨国企业、国际化网络服务跨国企业3个都可，有针对性地出有台上进措施，推广各类人力、英才、金融市场需求有序向跨国企业涌进，设法跨国企业搭建商业化育种体系。

三是悉粮于贤，减弱物资供应系统设计韧性。一方面，借助物资供应服务业大数据网络服务，乡人间组织起来健全物资供应服务业减灾预警与防治体系。以零售业配送贤能化、不确定性预警常态化有别于线，必要性探索物联网、贤联网、大数据、应用软件等一新一代信息高效率在物资供应服务业当中的运用广度和深度，推广物资供应服务业由电脑替换成人脑、一台替换成人力，借助对物资供应投入生产方式在、全其余部分的动态追踪，大幅提高物资供应系统设计防止自然不确定性和市场需求不确定性的灵活性。另一方面，捉住物资供应外销受非典型肺炎受到影响亦然经历大调整的“冀望”，加速绕过全国性物资供应服务业向多雨贤能型演进，大幅大幅提高荒漠化充分运用灵活性和灾后恢复灵活性。例如，在物资供应投入生产中心区，以灌排水与节水体育场馆为全面性，必要性绕过高标准果园建设；在旱作区，以通水保墒、抗旱抗逆为全面性，必要性大幅提高果园水人力运用效率。

四是悉粮于乡人，大幅大幅提高粮农种粮努力性。首先，必要性完善物资供应和不可忽视蔬菜市场需求调控措施，综合考虑物资供应投入生产成本、种粮机会收益、该协会市场需求商品价格等各种因素，合理制定略低于收购价。其次，必要性扩大物资供应作物完全成本保险和种植补贴保险的推行之内，减弱种粮农乡人的来犯不确定性灵活性，并有利于其收益。先前，可基于“政府+市场需求”的方式，借此机会对畜牧生态平衡周边环境金融市场需求展开实用性评估，乡人间组织起来生态平衡环保成果的交易市场需求（如推行环保高效率持续发展环保畜牧需乡人间组织起来碳交易市场需求，流域下游周边地区需乡人间组织起来水权交易市场需求等），借助对种粮农乡人补贴的生态平衡补贴。

（二）通过“外周而复始”确保物资供应安全。

一是优化物资供应外销商路现状。一方面，用好用背WTO开放性下的赞成和庇护所措施，完善物资供应外销关税配额。既要适度大幅提高非国有商路外销配额的比重，首倡营物资供应跨国企业的持续发展建构更大空间，又要必要增加高侧物资供应电子产品的配额量，满背消费对有机、环保、营生物资供应的需求。另一方面，推广外销网络服务重心从传统的欧美全国性转向“一带一路”区内全国性和周边地区。可通过乡人间组织起来和培育出国际化的合作父子关系父子关系，借助国际化的物资供应供应网络服务。在此基础上，酝酿与很强地理环境占优势与政治互信的“一带一路”区内全国性和周边地区的合作父子关系，从而保证物资供应外销相关联网络服务的耐用性，借助高效有利于的该协会粮源供应。

二是推广物资供应跨国企业由“停下来回来”向“融进去”演进。首先，酝酿与“一带一路”区内全国性和周边地区在物资供应科技领域的外国投资，为培育出该协会大粮商，借此机会和赞成全国性物资供应跨国企业“停下来回来”制定当信息化持续发展规划。其次，增进收储、配送、港口、装运等关键性性物纸钞道建设，进而在物资供应产能消化、物资供应加工等方面寻找合适的合作父子关系伙伴，努力推广物资供应加工“停下来回来”。先前，充分应有“一带一路”区内全国性和周边地区多元文化，立即增进文化交流活动，努力寻找全国性物资供应跨国企业的跨国企业文化与“一带一路”区内全国性和周边地区风俗习惯、实用性观念的契合点，推广物资供应跨国企业由“停下来回来”向“融进去”演进，从而更好地发挥出有必先该协会大粮商在保证全国性物资供应基本物资供应上的不可忽视功用。

三是推广借助全球性物资供应安全注定国际劳工乡人间组织。首先，继续深入绕过南南合作父子关系，努力参与涉粮该协会乡人间组织的倡议和娱乐活动，为借助联合国大会2030年可持续持续发展目标作出有努力努力。其次，立背该协会视场，通过践行《东亚试行2030年可持续持续发展议程均有方案》和《东亚试行2030年可持续持续发展议程进展报告》，为其他全国性试行物资供应安全保证任务提供东亚贤慧、东亚方案，大幅大幅提高对该协会物资供应市场需求和价格的受到影响力。先前，推广借助有利于极佳的物资供应该协会市场需求一新秩序。尤其是在一新冠肺炎非典型肺炎全球性大流行过后，必先要必要性绕过该协会抗疫合作父子关系，并借此机会伊始借助全球性物资供应安全注定国际劳工乡人间组织，合作父子关系大幅大幅提高全球性物资供应供应灵活性的耐用性，减弱全球性物资供应系统设计韧性。

（作者其单位：华当中畜牧大学乡间振兴研究室、经济管理学院，本文系全国性物资供应和物资储备局专项课题“东亚物资供应该协会竞争力比较研究”的阶段性研究成果）

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